2015年是全市供销社推进综合改革的开启之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好各项工作，十分重要而关键。

　　一、2015年工作总体要求

　　认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及自治区党委十届四次、五次全会精神，以中央和自治区领导重要批示及讲话精神为指导，按照“改造自我，服务农民”的要求，以为农服务为宗旨，以项目建设为引擎，大力实施乡镇供销社改革发展“三年行动计划”，全面启动综合改革试点工作，加快推进乡镇供销社发展，全面深化体制改革，创新供销社经营机制，强化服务能力，拓展经营服务领域，全面提升全系统经济效益，为助农增收、全面建成小康社会做出应有的贡献。

　　二、2015年的主要目标任务

　　2015全市供销社系统购进总额735500万元，比上年增长9%；销售总额811500万元，比上年增长9%；农副产品购进188000万元，比上年增长10%；消费品零售额170000万元，比上年增长11%；售给农民的农业生产资料202000万元，比上年增长5%；再生资源回收额4340万元，比上年增长10％；项目投资2960万元，比上年增长8%；全系统利润总额2787万元，比上年增长6.5%。

　　三、重点工作

　　（一）继续组织实施乡镇供销社改革发展“三年行动计划”

　　一是推进乡镇供销社规范改造。坚持开放办社原则，广泛吸纳农民和各类新型经营主体加入乡镇供销社，推动部分已经承包，租赁经营的乡镇供销社网点纳入供销社经营服务体系，在没有乡镇供销社的地区加快经营服务网点建设，培育一批乡镇供销社先进典型，努力开创基层工作的新局面。

　　二是继续抓好“三年行动计划”的组织实施。按照区联社“三年行动计划”方案，层层分解下发2015年乡镇供销社改革发展“三年行动计划”的年度任务，积极推进各县乡镇综合超市、农资配送服务中心、废旧物资回收站、新兴经营服务项目建设，加强指导督促，推动具体工作的组织实施。今年拟组织召开现场推进暨培训会，总结推广经验，提升组织实施“三年行动计划”的能力水平。

　　三是帮助乡镇供销社解决实际问题。各级供销社要深入基层，围绕“三年行动计划”的难点、焦点问题，了解工作推进之中遇到的障碍，在充分掌握情况的基础上，对关键问题进行深入剖析研究，找到解决问题的途径方法，全力协调处理，理顺关系，创造有利条件。

　　（二）积极推进供销社综合改革

　　供销社综合改革是党中央、国务院着眼于全面深化农村改革、加快推进农业现代化新形势作出的重大部署。为全面深化柳州市供销社改革，柳州市拟以三江县供销社为试点，深化改革、促进供销社加快发展。

　　一是研究部署柳州市的综合改革试点工作。及时传达广西区供销社四届理事会第七次全体（扩大）会议精神。贯彻落实4月2日召开的贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》电视电话会议的精神以及总社、广西区供销社关于推进综合改革试点的相关文件精神及工作部署，为推进我市供销社的综合改革试点，结合试点县供销社实际，按照“改造自我、服务农民”的要求，积极探讨深化供销社改革发展的工作重点及措施，提出综合改革试点的工作思路。

　　二是开展调研和摸底工作。深入试点县调研，重点调研供销社系统所属的基层供销社、专业合作社及社属企业经营情况，通过调研，摸清供销社和基层企业的基本情况，听取对推进综合改革试点工作的意见和建议，研究综合改革试点的工作思路，找准切入点和突破口。

　　三是指导试点县社抓紧制定综合改革试点实施方案。按照区联社要求，协调试点县委、县政府督促试点县社抓紧制定出综合改革试点实施方案。

　　四是加强综合改革的领导。协调市政府成立全市供销社综合改革领导小组及工作机构，由有关领导担任组长，发改委、财政局、供销社等有关部门领导为成员，明确职责分工，健全工作机制，切实做到组织到位、人员到位、措施到位、保障到位，确保改革工作顺利推进。同时，积极争取地方政府的政策、项目资金支持，解决遗留问题。市社也相应成立综合改革领导小组，扎实抓好综合改革各项工作的落实。

　　（三）扎实推进“新网工程”项目建设

　　一是推进柳州市农产品现代流通网络项目建设。大力推进农产品社区店、县城店的项目建设，市社本级以河西土地开发为重点推进社区超市和农产品展示中心项目建设。县级社重点抓好三江、融水县社的农产品展示中心项目工作。

　　二是推进乡镇超市建设。为认真履行好供销社“发展经济，保障供给，服务三农”的职能，根据《广西壮族自治区人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（桂政发〔2011〕10号）关于大力实施“乡镇七个一服务计划”即：在每个乡镇建设一个具有规模的日用消费品超市的精神，按照区联社和市社“以上规模、上档次、上水平的‘新网工程’项目建设为突破口，努力打造全新供销社，使供销社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量和优质安全商品供应的保障力量”的总体要求，打破基层社传统经营模式，通过招商引资，合作开发等方式，盘活社有资产，大力推进乡镇超市项目建设。

　　三是扎实推进市社本级项目建设。突出市社本级重点项目，做好中央、自治区、柳州市财政“新网工程”等项目专项资金的组织申报工作，尽最大的能力积极争取项目资金。加快推进桂中农资批发交易市场项目建设工作和“城市矿产”示范基地建设的前期工作。推进102项目建设和河西土地开发。跟进鹿寨县明宏葡萄专业合作社申报的国家2015年农业综合开发供销总社新型合作示范项目，做好指导服务工作，拟在年内组织举办全系统项目管理人培训班。

　　（四）大力提升农民专业合作社发展质量

　　深入贯彻自治区桂政发〔2011〕10号文件精神，坚持为“三农”服务的根本宗旨，围绕打造全新的供销社，通过领办专业合作社，把千家万户的农民和千变万化的市场联结起来，提高农民在市场中的竞争力，促进农民增收，增强乡镇基层社的实力。做好基层社、农民专业合作社的学习培训、经验交流工作，推进农民专业合作社示范社建设。2015年发展农民专业合作社至少7家，不断提高专业合作社的质量水平。

　　（五）探索构建“网上供销社”

　　顺应电子商务发展的趋势，围绕供销社综合改革，积极探索依托电商业务，加快发展农产品电子商务，借助各种电子商务平台开展网上销售，如发展面向城乡社区的鲜活农产品电子商务平台等。提高全系统各类农产品经营主体的电子商务应用水平，逐步建立线上和线下结合运营，构建全新的“网上供销社”。

　　（六）深入推进党风廉政建设

　　全面落实各级供销社党组（党委）主体责任，领导班子成员要带头担负“一岗双责”，对党风廉政建设和反腐倡廉工作要有部署、有检查、有督促，确保不出违法违纪问题。围绕供销社全面深化改革加强监督建设。加强对社有资产增值保值的监督检查，大力推进具有供销合作社特点的惩防体系建设，提高防控改革风险的能力。

　　（七）参与“美丽柳州·生态乡村”建设

　　这项工作已明确供销社作为牵头单位，负责乡村废旧物资回收工作。各级供销社要充分发挥废旧物资回收站点作用，采取经营性和公益性相结合的办法，积极开展为农服务。

　　（八）编制“十三五”规划

　　早计划、早安排、早部署，结合柳州市“十三五”规划总体部署，结合我市供销社实际，认真做好《柳州市供销社改革发展 “十三五”规划》，包括编制好《柳州市供销社系统流通服务网络“十三五”规划》。

　　（九）扎实做好安全生产工作

　　重点抓好综合超市的消防、综治、食品等安全管理，确保农资经营的质量安全，组织开展烟花爆竹的经营场所安全隐患的排查治理，坚决杜绝重大安全责任事故的发生。

　　                                                                             2015年4月14日